到2025年，應急管理體系和能力現代化建設取得重大進展，形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制，建成統一L導、權責一致、權威G效的應急能力體系。到2035年，安全生產形勢根本好轉，防災減災水平多面提升，應急救援能力顯著增強，建成與基本實現現代化相適應的應急管理體系，多面實現依法應急、科學應急、智慧應急，形成共建共治共享的應急管理新格局。

（一）健全L導指揮體制。建立市、縣兩級黨委政府L導下的應急管理指揮機構，統一指揮各類應急救援隊伍，統籌災害事故救援全過程管理。按照常態與非常態相結合、后方指揮與現場指揮相結合的原則，健全市、縣、鄉應急分級響應機制，明確各級各類災害事故響應程序。

（二）完善應急管理責任機制。嚴格落實安全生產“十五條措施”，壓實黨委政府責任，將應急管理體系和能力建設納入L導干部政績考核內容。

（三）完善應急管理協同機制。健全部門協同機制，制定部門應急管理權責清單，加強重大安全風險防范化解和災害事故處置應對協同聯動。健全區域協同機制，完善毗鄰區域在重特大關聯事故災害信息共享、應急物資共用、應急救援力量增援調度等方面的區域協同聯動制度，加強毗鄰區域重大風險的聯防聯控。

（四）完善自然災害綜合風險會商機制。堅持“綜合協調、部門聯動、分級負責、區域協同、多方參與”的原則，加強自然災害風險會商工作。健全市級涉災部門、縣級政府、專家團隊等多方參與的會商平臺，定期匯總分析各有關部門災害防治意見，加強多方參與會商和多源監測預警信息的綜合研判，為減災救災決策提供輔助支撐。

（五）健全輿情應對機制。加強自然災害和事故災難輿情監測，拓寬輿情監測途徑，加強輿情專家庫和網評員隊伍建設，將市委網信辦輿情專家成員納入安全生產及應急管理專家庫，每年定期開展網評員業務培訓，確保及時發現輿情信息，并進行有效引導。

（六）完善恢復重建機制。貫徹落實查災核災工作規程，認真做好自然災害和事故災難的統計、核實和評估，為恢復重建提供依據，科學制定災后恢復重建規劃。加強部門協調聯動，形成合力，確保被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設施以及學校和醫院等公益性服務設施在D一時間內得到修復。引導銀行貸款、對口支援資金、社會捐贈資金等參與災后恢復重建，支持紅十字會、慈善組織等依法參與災害救援救助工作。

附件：邯鄲市人民政府關于印發邯鄲市“十四五”應急管理體系規劃的通知